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法律顾问
 昨天,人力资源和社会保障部组织多名研究所所长解读渐进式延迟退休政策。人社部劳动科学研究所所长郑东亮表示,实施渐进式延迟退休办法,对就业不会构成大的冲击,也不会因此导致年轻人就业难,但对于大龄劳动者,特别是技能单一的大龄劳动者就业会有一定影响。
 
    人社部社会保障研究所所长金维刚表示,适时、适度并且渐进式地提高法定退休年龄,已成为各国调整退休政策的发展趋势。“由于女性退休年龄较低,加上一部分职工从事特殊工种等原因而提前退休,导致目前我国职工平均退休年龄偏低,实际上的平均退休年龄只有54岁,是世界上平均退休年龄比较低的国家。”金维刚表示,预计在未来我国人口老龄化高峰到来时,城镇职工基本养老保险基金将难以承受沉重的支付压力。
 
    数据显示,由于人口结构的不断变化,我国老年人口抚养比持续增长,2015年我国参保职工人数与退休人数之比达到2.88:1,预计2035年左右将达到2:1,2050年抚养比将上升到至少1.5:1,且城镇职工缴费年限短(最低缴费年限满15年便可在退休后享受养老保险待遇),而享受养老金待遇的时间长,这一矛盾将随着人口预期寿命不断延长而越来越突出。“综合考虑我国劳动力市场供求关系变化、人口老龄化、养老保险基金长期收支状况等多种因素,适当提高我国法定退休年龄是一种必然趋势。”金维刚说。
 
    人社部劳动科学研究所所长郑东亮则解释了实施延迟退休政策对就业的影响,“2020年之后劳动年龄人口年均减少幅度将加大,劳动年龄人口从2011年高峰期的9亿多将减少到2050年的7亿左右。”郑东亮表示,固然劳动生产率逐步提高,但教育年限延长,劳动者的工作年限减少,社会总体劳动力资源在减少。因此,必须充分开发利用劳动力资源,而渐进式的延迟退休是一个途径。
 
    郑东亮表示,更多年轻人就业是进入新兴行业,延退占用的就业岗位并不会绝对地替代年轻人的就业机会,实施渐进式延迟退休办法,一年延迟几个月,总体上对就业影响有限,而且这种影响会分散到所有行业,对就业不会构成大的冲击,也不会因此导致年轻人就业难。不过,郑东亮也表示,延迟退休对大龄劳动者,特别是技能单一的大龄劳动者的就业有一定影响。为此,需要开发更多的合适岗位,采取有针对性的就业扶持政策,支持这些劳动者就业。

日前,上海破获了几年以来罕见的特大地下钱庄案。通过钱庄控制的涉案银行账户,近两年仅在上海的流水交易量就超过了20亿元。随着上海警方向公安部请求发起联合调查,这个在上海被发现、跨越浙江、广东、四川、甘肃5个省市、总案值高达百亿元的地下钱庄,终于浮出水面。

    据悉,中国展开反腐国际追逃追赃“天网”行动以来,该案是上海所破获的同类型案件中打击团伙规模最大、涉案区域最广的案件,而该案后续的深挖工作仍在继续。

    法律界人士指出,上述地下钱庄已经不只是非法吸储、民间高息借贷,地下钱庄在境内与境外转汇,某种程度上已演变成为大额资金脱离监管而进出的重要渠道

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    “不过夜”的神秘资金

    经过7月10日至11日两天作战,上海警方联合五地警方统一抓捕,摧毁了这一规模庞大的地下钱庄。

    在7月19日的新闻通气会上,上海公安部门披露了关于这一案件的相关信息。公安部7月11日凌晨6时发布指令后,上海警方分成30个抓捕小组同时对上海30多名犯罪嫌疑人实施抓捕,缴获约600多万元涉案款以及300多张作案用的银行卡。有媒体报道,警方还冻结了8100多万元涉案资金。

    这个地下钱庄被发现,源于2015年在上海的一宗诈骗案件。

    去年上海公安局破获的一起案值超过1000多万元的诈骗案件中,巨额的款项通过50多个账户,被打散到个人账户上。前述涉案千万元人民币被经过多次转账和拆分后,相当一部分金额被兑换成美元转移到了境外。正是在该案件破案过程中,上海经济侦察总队七支队在追缴赃款时发现了一些反常的现象。

    这些拆分巨额款项的账户分散在深圳、福州等全国多个城市,开户人却并非实际的使用者。上海经侦人员发现,这些账户有一些相似的特点:账户上的金额几乎“不过夜”,账户上当天进多少钱,就会出多少钱。

    钱“不过夜”,已经带有洗钱的特征,因而很快引起侦查员的注意。经过几个月持续侦查排摸,上海警方找到了分拆账户之间微妙的联系,进而发现了这个庞大的地下钱庄网络组织。上海经侦总队继续深挖并展开大量工作后,这一地下钱庄的重要头目和组织架构,逐渐变得清晰起来。

    7月1日,专案组得到可靠消息,该地下钱庄在上海一个绰号为“叶子”的重要头目,7月10日将乘火车从香港九龙抵达上海虹桥火车站。上海警方很快上报公安部并迅速做出应对方案,协调五省市统一收网。7月10日上午,“叶子”下火车后被守候的公安人员带走。

    作为这个地下钱庄网络在上海的关键人物,“叶子”的到案,进一步完善了整个案件的证据链。

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    “钱庄”的内部操作术

    这个被公安部门摧毁的地下钱庄是如何建立经营网络的?又用什么方式实现地下黑金的暗流输送?

    据了解,在这个庞大的网络系统中,不但组织分工明确有其内部等级,还有较严密的业务规则和相应的抽成。

    与单个以换外汇为业务的“黄牛”有所不同,在上海被发现的这一地下钱庄分为多个层级和组织。上海办案民警介绍,在最底层的是进行换汇的“黄牛”,这些“黄牛”通过“调头寸”而形成了自己的圈子和小范围的交易链条。与底层“黄牛”不同,在上海被抓获的“叶子”其资金吞吐量要大得多,在高峰时,他一天的吞吐量可以达到千万元的规模。

    虽然“叶子”有一定资金实力,但有时因需要进行流水的资金数额巨大,“叶子”无法单独完成业务,因此遇到大单时,“叶子”会将单子分给其他人。用于分拆大额资金的账户,则分散在全国多个城市。在该地下钱庄中一个类似于银行“高级职员”的孙某,就是用数十个账户分拆资金,将大额资金兑换成外币以后,汇往在国外的账户。

    值得一提的是,有媒体报道警方在案件侦破中还发现了一些银行工作人员也参与其中。银行职员把正规渠道需求得不到满足的客户,介绍给地下钱庄的经营者,并从中分利。

    建立了网络系统,地下钱庄的部分业务模式也初步被曝光。经过侦查,警方摸清了地下钱庄部分基本的操作方法。

    比如有人要将1000万元转向海外,与地下钱庄谈妥汇率后,“客户”将1000万元打入地下钱庄所指定的国内账户。另一面,在约定的时间内,地下钱庄按照双方的协议汇率折合成外币后,将资金打到“客户”所指定的境外账户。

    表面看上去“客户”的资金并没有出境,但通过上述“两地资金平衡”、多个账户交叉运作的方式,“客户”在不经意中已经完成了资金的转移。有媒体披露,每汇出100美元,地下钱庄将从中抽取约0.3~0.5元人民币的抽成。

    虽然地下钱庄的汇率比银行要高很多,但仍有各种需求通过地下钱庄的渠道,向境外转移资金。据警方初步侦查,利用这种方式,近几年该地下钱庄非法兑换了百亿元的外汇。

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    形形色色的“安全客户”

    建立了灰色业务网络系统,地下钱庄和谁在做生意?

    据了解,为保证安全,地下钱庄设置了所谓的防火墙,通过熟人介绍来筛选“安全客户”,以逃避经济侦查部门和公安机关的监管。然而地下钱庄的金主和“安全客户”,却可能给经济运行带来巨大的危害。谁会成为地下钱庄的大“客户”?法律界人士认为,地下钱庄眼中的所谓“安全客户”,往往伴随着各种类型的经济犯罪。

    上海经侦总队民警表示,地下钱庄形形色色的客户中,除了贪污洗钱、境外买房者,还有私企,他们通过这种渠道将资金转移到海外。

    有律师告诉记者,在地下钱庄中还有一种通过出去“走一圈”来进行洗钱的操作方法。即通过地下钱庄将钱转到境外账户,在境外走一圈后,再以另一种身份或形式回到境内。此前有地下钱庄通过在澳门赌场,于赌场洗码后再到在境内提取现金配以其他辅助方式,完成了资金从境外到境内的“走一圈”。

    法律界人士指出,之所以要“走一圈”,目的就是把不正当、原本不能在阳光下运行的钱,通过地下钱庄的运作“洗白”后,变成看上去是有着正当来源的钱。在这样一个过程中,地下钱庄已经成为经济犯罪的辅助工具。

    上海市公安局经侦总队一位民警向媒体表示,地下钱庄的危害性相当大。地下钱庄不仅为经济犯罪提供了资金流转的平台,还为贪污腐败、侵吞国有资产以及走私、贩毒、骗税等犯罪活动中获取的收益,披上了貌似合法的外衣。

    上海杜跃平律师事务所杜跃平表示:“地下钱庄还可能成为热钱流入的途径,可能造成大量不明来路的资金流入市场,对市场环境造成不利影响。而一些企业也可能利用地下钱庄来偷逃缴税,造成国家税收的流失。”

    杜跃平认为,打击地下钱庄涉及外汇管理的各个部门,多部门之间有必要建立互通、协同作战的长效机制。“要使犯罪嫌疑人的‘黑色’成本加大,不敢为。同时也有必要加大‘白色’即公民和法人单位组织合规合法的外汇进出,以减少黑色操作的空间。”

昨天,教育部印发《关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》指出,建立装备新技术、新产品进入学校的科学实验和论证机制,经过危害性测试和教学适应性评价的技术与产品方可进入学校。

    部分地区校园装备存在质量把关不严

    《意见》指出,改革开放以来,装备工作为基础教育跨越式发展提供了物质条件和技术支持,做出了不可替代的重要贡献。但目前还存在装备标准体系不健全,区域、城乡、校际之间发展不平衡,一些地方还存在产品质量把关不严、重建设配备轻管理应用、不适应教育教学的需要、适用性评价体系不健全等问题,制约了装备与教育教学及课程的深度融合,不利于学生创新精神和实践能力培养,不利于素质教育的实施和教育质量的提高。

    校园装备招标采购需要明示地标国标

    《意见》强调,采购装备时要将国家标准或地方标准写入招标文件和采购合同,确保装备产品质量和中小学生身心健康。建立装备新技术、新产品进入学校的科学实验和论证机制,经过危害性测试和教学适应性评价的技术与产品方可进入学校。充分发挥专业检测机构作用,对进入校园的产品进行质量抽查。建立装备质量内部通报制度,并及时向生产和市场监管部门报告情况。要对易燃易爆危险品定期开展风险排查,确保安全使用。

    减少“运动式”配备鼓励配可升降桌椅

    《意见》强调,各地要遵循装备和技术生命周期规律,实现装备的可持续发展,减少“运动式”、机械达标性配备。要按照标准配齐配足各类装备,保障学校教育教学及学生生活基本需要。保质保量配好图书。鼓励配备可升降、可灵活分组拼合的课桌椅。鼓励教师学生自制教具,提高装备适用性。鼓励结合本地文化、劳动技术、民间艺术教育配备装备。根据教学活动需求加快配备多媒体教学和终端设备,鼓励配备便携式终端。

    记者观察

    “毒跑道”事件频发专家称因缺乏有效监管

    近两年来,校园“毒跑道”事件层出不穷。从今年5月20日开始,成都、北京、沈阳等地曝出了校园“毒跑道”事件。而在2015年,据不完全统计,“毒跑道”至少波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市,具体城市则多达15个。

    此前有媒体报道,经过调查发现,“毒操场”、“毒跑道”之所以一路“绿灯”查不出来,其背后是劣质产品盛行、低价中标、违规施工、标准缺失、验收不严,相关环节的监管形同虚设。

    据了解,劣质的聚氨酯塑胶产品可谓“五毒俱全”。在聚氨酯厂商里,国际田联认证的全国有十几家,中国田协审定的也是十几家,但实际在做的有

    数千家,去年就新增了近3000家。深圳市计量质量检测研究院和广东省标准化研究院于2015年12月提交的《聚氨酯塑胶场地挥发性有害物风险监测分析报告》里提到,这些无资质、无技术、无生产管理和质量保障的小型作坊,一年就占有了市场的50%甚至更多。而这些产品的质量很难保障。

    有专家指出,在跑道建设方面,中国不缺技术,也不缺好的生产和施工企业,缺的是有效的监管。

    清华大学公共管理学院院长薛澜认为,从长远来看,除了完善立法和加强政府监管,还应强调企业和社会的责任。薛澜说,在安全环保方面,企业必须负起责任。企业对自己产品的环境影响等利弊最为了解,应保证自己的产品无害,这不是指产品只简单符合国家规定,而是企业在进行技术创新的时候,要保证危害最小、收益最大。在监管环节,应保证顾客和用户等社会力量对违反国家标准、有害的产品有举报渠道,举报后有部门真正去取证并采取相关法律措施。

    据了解,针对“毒跑道”事发后暴露的相关标准缺失,一些地方已经出台或正准备制定地方标准。专家认为,虽然标准的修订很必要,但也不可操之过急,应由国家部门统一协调,并以科学性和专业性作为支撑。

据交通部官网消息,交通部近日印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》(简称《纲要》),《纲要》提出,要根据城市交通状况,适时研究推进城市交通拥堵收费政策;谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策,避免“两限”政策常态化,已经实行的城市,适时研究建立必需的配套政策或替代措施。

    焦点1

    城市应谨慎采取机动车限行限购

    《纲要》提出缓解城市交通拥堵的举措,值得关注的是,《纲要》依据城市人口规模制定“十三五”时期各类城市公共交通发展指标,城区常住人口500万以上的城市,绿色出行比例要到75%左右。城市公交站点500米覆盖率100%,也就是市民出门500米以内可以找到公交站。

    缓解城市交通拥堵,引导各地依法建立以经济手段为主,行政手段为辅的差异化交通拥堵治理措施。依据城市交通状况,适时研究推进城市交通拥堵收费政策。谨慎采取机动车限购、限行的“两限”政策,避免“两限”政策常态化;已经实行的城市,适时研究建立必需的配套政策或者替代措施。

    北京、上海、广州、成都等多地已经实施了限行、限购等政策,一些大城市甚至采取了两限的政策。根据《纲要》上述城市应适时研究配套政策或者替代措施。

    焦点2

    规范发展网络预约出租汽车

    记者发现,在《纲要》中提出,要加强出租车运营和调度管理,充分利用移动互联技术,有效降低出租车空驶率。这项内容要求,在去年就已大篇幅提及,一方面,引导巡游出租汽车通过电信、互联网等方式提供运营服务,鼓励巡游出租汽车拓展服务功能,利用互联网等技术实现行业转型升级,改进提升服务。另一方面,规范发展网络预约出租汽车,对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实施许可管理。目前,《指导意见》征集意见稿向社会征集意见已经过去一年多,依然没出台。

    据北京市十三五时期交通发展规划,方便市民在中心城区外换乘公交的P+R停车场将继续增加,据交通委有关部门负责人介绍,今后的P+R停车场将绑定新开通的轨道线路同步建设,老旧线路也将逐步完善这类停车设施,提高驻车换乘比例,减少中心城区小汽车出行量。

    焦点3

    中心城区将实现公交500米上车

    “十三五”时期,在地市级以上城市全面推进“公交都市”建设。通过5年左右的建设,实现中心城区500米上车,城市交通绿色出行比例达到75%以上,500万人口以上城市,公交准点率要达到75%以上。在“公交都市”建设过程中,还将积极推进新能源城市公交车的推广应用,推动利用“互联网+城市公交”发展,创新发展各类新型服务模式。

    记者从北京市交通部门获悉,北京市力争到2017年底,中心城90%以上乘客步行到最近公交车站距离不超过500米,五环内平均步行1公里即可到达轨道交通站点,“十三五期间”这项工作将继续推进。据公交部门有关负责人介绍,目前正在研究新一代的公交智能调度系统,这套系统将根据线路每天的运营情况、路况信息、配车情况等智能综合测算发车,减少市民等候时间。

  新华社7月25日电  近日,国家网信办会同北京市网信办和广东省网信办,对新浪、搜狐、网易、百度、腾讯、凤凰、今日头条和一点资讯等8家商业网站和客户端进行内容管理制度专项检查。检查发现,这些网站在落实管理规范、总编辑负责制、值班制度以及人员培训等方面还存在一些亟待解决的问题。
 
    检查组认为,这次被检查的网站出现这些问题,既有思想认识高度不够、盲目追求经济利益的主观原因,也有监督制约力度不强、基本规范依据不健全的客观原因;既有新技术新应用迅猛发展引发的新问题,也有法规滞后、队伍建设不强等现实问题。
 
    国家网信办会同地方网信办对相关网站提出了整改要求,并对网站管理问题突出的腾讯网、凤凰网进行约谈。
 
    7月25日,全国网信办主任座谈会在京召开。会议决定,今年下半年将以“重基本规范、重基础管理,强化属地管理责任、强化网站主体责任”为抓手,全面加强网站基础建设和管理,不断提升网站管理的制度化、规范化水平,促进互联网健康持续发展。
 
    会议强调,重基本规范,就是要制定行之有效的制度规范,确保有章可循、有据可依、有违必究。重基础管理,就是要切实加强网站制度规范的落实,确保总编辑负责制等相关制度有效执行。强化属地管理责任,就是按照“谁主管谁负责”原则,强化各级网信部门对所在地网站的监督管理责任。强化网站主体责任,就是要按照“谁主办谁负责”原则,切实把网站的管理责任落实到位。

陕西西安律师网提醒您:

    感谢您关注法律顾问单元,本单元将向您介绍首席律师陈灏的相关情况、聘请法律顾问的好处以  及常年法律顾问的作用,本网站将为您提供专业、周到、优质的常年法律顾问服务,为您企业的腾飞助一臂之力!

 

       一、陈灏律师简介
 
       陈灏, 陕西德尊律师事务所主任,中华全国律师协会会员,陕西省律师协会青年律师专门工作委员会副主任,陕西省律师协会文物保护专业委员会副主任,陕西西安律师网(www.sxxals.com)首席律师,1997年取得律师资格证书,2002年取得法律资格证书(律师资格\检察官资格\法官资格),擅长劳动纠纷、公司法、民商法、金融等领域业务。
      自从事律师工作以来,尽职尽责,竭诚为当事人服务,办理劳动、民事、商事、刑事案件百余件。同时精通非诉讼业务,为多家公司、企业提供常年法律顾问法律服 务工作。办理的案件曾经被陕西电视台政法频道、西安电视台、《华商报》、《西安晚报》、《西部法制报》、《阳光报》等媒体报道。所办理的其他案件,也取得 了当事人满意的结果。
 
       二、律师助理
 
      姚兰,管理学学士,法律硕士,2006年通过国家司法考试,资格证号:A20065301020208。参与办理了若干民事、经济类的诉讼案件;并且参与了企业改制、企业法律事务等非诉讼业务,具备合同起草及修改的相关经验。
 
      三、陈灏律师常年法律顾问客户展示(部分):
 
★  陕西蜂星电讯有限责任公司
★  陕西蜂星电讯零售连锁有限责任公司
★  陕西华美国际建材有限责任公司
★  西安志诚丽柏酒店有限责任公司
★ 《当代女报》社
★  陕西林业绿化工程有限公司
★  西安青年旅行社
★  西安志峰路桥工程有限公司
★  陕西通盛工程材料有限公司
★  陕西玉中营销策划有限公司
★  西安商业人才网(www.31rc.com)
★  520企业招聘网(www.520zp.com
 
     四、代表性案例
 
   ★  代理阎良区信用合作联社解除劳动关系及经济补偿集团诉讼案件
   ★  成功解决西安志诚丽柏酒店员工改制就业保障费劳动纠纷案
   ★  代理商户与西安妙街商贸有限公司不当得利集团诉讼案
   ★  代理西安多彩实业集团公司与康复路交易广场300多名商户租赁合同集团诉讼案
   ★  代理所有媒体跟踪报道的陕西首例高考教育权纠纷案
   ★  为震惊陕西“警车撞死的哥”案提供辩护
   ★  为“渭南潼关金矿黑社会”案提供辩护
   ★  为涉案标的1.2亿元的新世纪大厦合同诈骗案提供辩护
   ★  为涉案标的3000万元的健飞房地产公司合同诈骗案辩护
 
     五、法律顾问收费标准
 
      您可根据企业需要选择以下几种标准:
    (一)年法律顾问费拟为人民币2万元,处理委托方交办的日常法律事务;如有诉讼、仲裁案件按《陕西省律师收费标准》的80%收费。
    (二)年法律顾问费拟为人民币4万元,处理委托方交办的日常法律事务;如有诉讼、仲裁案件按《陕西省律师收费标准》的70%收费。
    (三)年法律顾问费拟为人民币6万元,处理委托方交办的日常法律事务;如有诉讼、仲裁案件按《陕西省律师收费标准》的60%收费。
    (四)年法律顾问费拟为人民币8万元,处理委托方交办的日常法律事务;如有诉讼、仲裁案件按《陕西省律师收费标准》的500%收费。
    (五)年法律顾问费拟为人民币10万元,处理委托方交办的日常法律事务及非法律事务,每周固定服务时间不少于半天;如有诉讼、仲裁案件不收费。
     (六)双方根据工作量、业务难度协商的其他标准。
 
     六、陈灏律师联系方式
 
     律师网页:陕西西安律师网(http://www.sxxals.com
     办公地址:西安市安东街15号武警总队招待所四楼
     办公电话:029-87661108
     传真电话:029-87661081
     电子传真:029-68573999-1003
     手机号码:13909262097   
     电子邮箱:chenhaolvshi888@163.com 
 
      七、企业聘请法律顾问有何益处?
 
     对于在市场经济大潮中生存的企业来说,如何有效的规避经营风险,如何能更加健康的成长,在法治社会中能时刻立于不败之地,聘请一位法律顾问是十分必要的。

       1、有利于企业及时得到全面而周详的法律服务
      企业在逐渐发展壮大过程中会越来越多地遇到各种法律问题,而且在实际的业务经营中会存在很多的法律风险,包括合同纠纷、债务清偿、知识产权保护、员工劳 动纠纷、行政干预等。如果有自己的法律顾问,这些问题都可以在日常得到及时的防范和化解,不必在事务当急时有茫然无措之困。 

      2、 为企业保驾护航,增强企业竞争力,促进企业的发展
      企业法律顾问能综合运用其掌握和积累的法律知识、经济知识和实务技巧,结合企业的经营模式、财务状况、市场影响、行业特点等具体情况,透彻地分析和预防法 律风险,权衡多种法律解决方案的优劣利弊,以企业利益最大化为出发点,在法律风险产生之前或萌芽状态,进行有效地识别、规避和化解,大大降低了法律风险和 纠纷处理的成本,有力地保障公司企业稳健、快速地发展。 

      3、有利于企业建立内部监督和风险控制机制
     企业法律顾问通过具体承办改制重组、招标投标、商务谈判、合同管理、知识产权保护、工商登记及诉讼、仲裁等方面的法律事务,把企业法律顾问工作真正融入到 企业管理当中去,从而杜绝了一些违反国家法律法规、违反财经纪律的现象发生,促进企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益,有效地避免企业因法律意 识不强而遭受经济损失。 

      4、法律顾问与企业长期交融,其法律服务较之与通常律师会更加完善
     企业法律顾问尤其是常年法律顾问与企业长时间接触,有利于其充分、全面了解企业的状况,使其提供的法律服务更具有针对性、准确性、可靠性;法律顾问与企业 的长期合作,能够使双方相互了解,在工作中实现相互配合,更有利于高效处理问题;长期、稳定、密切的法律服务能够激发法律顾问的责任心,视企业法务为自己 业务的重要部分,愿意全力以赴提供更优质的服务。 

      5、有利于增强企业信誉,树立企业形象
     企业拥有自己的法律顾问是企业领导人和决策者有法律意识、现代意识和前瞻意识的表现,也是一个企业成熟、稳健、规范的标志,不仅可以大大提升企业的形商业 象、增强企业的商业信誉,而且会在客观上促使自己的伙伴或者对手,在进行合作或竞争时会有所顾忌,不至于随意违约或者肆意采用非法手段 。
 
       八、企业法律顾问的作用
 
      法律顾问是企业为了维护自身的合法权益,聘请律师就其在业务方面的问题提供法律帮助而担任的特定职务。企业法律顾问一般有两种,即常年法律顾问和专项法律 顾问。常年法律顾问与企业签订法律顾问协议,在协议约定期限内(通常是1年或1年以上)处理该企业所有的法律事务,这类法律顾问服务范围广、时间长,故称 为常年法律顾问,法律顾问关系随协议期满而结束,如果继续聘用,需要重新签订协议。专项法律顾问受企业聘用专门处理某一项法律事务,法律顾问关系待该项法 律事项办理结束而结束,一般不受时间限制,故又称临时法律顾问或者短期法律顾问。如今企业大多聘请常年法律顾问,因其能在企业的生产、经营、管理和其他活 动方面提供全方位的法律帮助。

     大多数企业都聘请了常年法律顾问,尤其是一些大企业,但多数企业只把律师定位在讨债和打官司即诉讼方面,甚至在签订合同的时候都忽略了法律顾问的作用,其实,除了诉讼以外,一名优秀律师能为企业做的还是很多的,而且对企业来说还是非常重要的。

       具体而言,法律顾问为公司企业服务的方式很多,比如:对企业的重大经营决策方案提供法律意见和法律依据,从法律的角度提出可行性论证,从而避免企业经营 上的法律风险;草拟、修改、审查公司企业的各种合同、协议及其他有关法律事务文书;针对某些侵害企业合法权益的事件发表律师声明,或针对性地发出律师函; 代理企业参加民事、经济、行政诉讼和仲裁、行政复议,切实保护企业的合法权益;参与企业的非诉法律事务;参加企业经济项目谈判,审查或准备谈判所需要的各 类法律文件;在企业内部进行力所能及的法制教育和法律培训;配合企业人力资源部门做好劳动人事工作,草拟、审查劳动合同、保密协议,进行辞退设计等等。

      笔者担任过多家企业的常年顾问,总结了一套行之有效的工作程序,取得了较好的成效,现分述如下:

      1、全面掌握企业的情况,比如:了解企事业单位的性质、经营方式、业务范围、企业简|ԌE|Ԍߌ业、本系统中所处的地位、作用、服务对象和竞争对手,了解企业的业务情况和可能涉及到的法律问题,掌握有关的法律规定,以便使用起来得心应手,等等。

      2、对企业急需解决的问题区别情况,采取不同措施予以处理
 
     (1)对企业正在违约的合同,要在对方接受的前提下,明确责任,签订补充协议,以消除违约后果,尽可能减少财产损失。

     (2)对于口头合同,要尽快采取措施,用书面形式固定下来,除书面签字盖章的原始合同外,传真、电子邮件等形式也是证据,万不得已时,也可以采取录音的方式,以防后期产生纠纷时因无证据而败诉。

       (3)对于已超过诉讼时效期的债权,尽量调解结案,或者与对方签订新的还款协议,以获取有效诉权。

     (4)对于快要超过诉讼时效期的债权,要尽快起诉,对于不能起诉的关系客户,要用书面形式要求还款,使诉讼时效中断。

     (5)对于其他纠纷,区别轻重缓急,选择最佳方式,一个一个地解决,尽最大努力维护企业的合法权益,避免财产损失。

       3、由点及面,开展法律顾问工作

      在完成上述工作的基础上,按照常年法律顾问明确的范围内,开展下列工作:

     (1) 解答法律咨询 

就企业在经营方面遇到的有关法律或法律事务方面的问题提供具体意见,方式有口头和书面两种。对于问题简单,法律关系明确的一般性的咨询,使用口头形式。对于所涉及事关重大的法律事务则以提供法律意见书的形式,为企业提供具体的法律意见。

      (2)草拟、审查、修改各类法律事务文书,参与重大合同的谈判上述法律事务文书以合同为主,目的是防患于未然,在签订合同时明确双方的权利义务,力争减 少或不发生争议,这其中涉及到许多技巧问题,比如如果已方不会违约,定金的数额和违约金的比例可以适当提高;如果已方也可能违约,定金和违约金的比例不要 订的太高,以防自己一方违约后承担的违约责任过重。

      (3)有针对性地举办培训班,提高业务人员的法律意识和风险防范意识

        企业经营活动中,时时刻刻都需要签订各类合同,法律顾问不可能事必亲躬,草拟、审查、修改每一份合同,尤其是那些临时商议的补充条款、补充合同。笔者现 在接手的一个案件正在上诉,甲方购买乙方钢材,欠乙方货款38万余元,后在商议还款过程中,甲方业务员自作主张,签署了每天每万元支付500元的违约金的 条款,结果对方起诉,一审法院除判决返还本金38万余元之外,又判令甲方另行支付违约金25万元,笔者二审才接手此案,二审结果不得而知,但甲方正处于一 种非常被动的境况却是显而易见的。由此可见,帮助顾问单位提高业务人员的法律意识,也是法律顾问的一项重要工作。

      (4)企业发生纠纷时参与诉讼

      担任顾问单位的代理人,参与诉讼也是法律顾问的一项经常性工作,但并非所有的纠纷均选择诉讼的方式,尤其是与企业关系较好,又与企业有直接利害关系的关 系户发生矛盾的,笔者往往建议企业选择非诉讼解决矛盾,实践也证明,从长远角度看,这对企业发展是有利的。但对于调解无望,案情复杂或者争议对方在外地的 案件,要尽早起诉,争取管辖权。

      (5)协助企业人事主管部门开展工作

       近些年来,劳资关系矛盾愈演愈烈,法律顾问 的职责也应包含企业劳动合同、保密协议的草拟、审查,辞退员工的方案设计,以及员工提起劳动仲裁、诉讼的出庭应诉工作。笔者的感触是一个谙熟劳动法律规章 的法律顾问,对维护企业的合法权益,保持企业团队精神和士气起着相当重要的作用。

       上述不能囊括法律顾问的全部的工作范围,其实下列小故事最能说明法律顾问作用了。
 
魏文王问名医扁鹊说:“你们家兄弟三人,都精于医术,到底哪一位最好呢?”
 
扁鹊答说:“长兄最好,中兄次之,我最差。”
 
文王再问:“那么为什么你最出名呢?”
 
扁鹊答说:“我长兄治病,是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去,只有我们家的人才知道。
 
我中兄治病,是治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病,所以他的名气只及于本乡里。
 
而我扁鹊治病,是治病于病情严重之时。一般人看到我在经脉上穿针管来放血,在皮肤上敷药等大手术,所以以为我的医术高明,名气因此响遍全国。”

兵法云“杀敌一千,自损八百”,诉讼并非是解决纠纷最好的方式,最好的方式是防患于未然,企业法律顾问正是起到了这个作用。

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